經濟部能源署-再生能源資訊網

2022-02-16 10:10  郭家宏



根據立法院預算中心估算，2025年再生能源占比僅15.27%，不及當初設立的20%目標。雖然疫情影響綠能發展的步調，但能源局副局長李君禮表示，無法達標的原因，主要在於經濟成長大幅超過當初估算。

受惠於晶片短缺與半導體發展，台灣去年創下6%的經濟成長率，為近年來最佳表現；李君禮肯定說：「其實這是好現象！」能源局也將2025年的全台所需電量上修至3,175億度，比先前估計的2,575億度還多600億度。
不可諱言，若要達到綠能發電占比達20%，甚至是2050淨零碳排，實踐兩大目標都一定需要提高再生能源的規模。受惠於穩定季風、高日照時數與完整光電產業鏈，台灣現階段以風電、光電為主。但土地面積是台灣的大限制。

李君禮說明，光電與陸域風電都需要大量土地，但西岸的陸域風場已趨飽和。離岸風電則受限於水深，僅能在深度50公尺內的海域設置，還有海洋生態與漁業權的問題。因此李君禮坦言，若要實現2050淨零碳排，「台灣不能只靠風電與光電！」台灣還有哪些再生能源選項？

地熱有發展潛力，但須克服地質先天缺陷

「地熱是台灣下一個有機會的能源。」李君禮直言，台灣位於環太平洋火山帶，具有豐富的地熱資源，日本、菲律賓、印尼等國皆已開發地熱，但是「台灣的地質條件較差。」

原因在於，火山型地熱是較為理想的地熱型態，因為能量集中，只要打一口地熱井，就會有足夠的能量。但台灣的火山型地熱只在大屯山與龜山島，其餘地熱皆是破碎的變質岩地質，能量分散，要打很多井才有足夠能量。大屯山地熱資源占全台約60%，但它位於國家公園，開發受限於制度，且大屯山是高酸性的火山，pH值介於2.0到3.0，對管線的腐蝕性高。

關於酸性問題，台灣正與跟紐西蘭合作，目前找到3種解決方案。一是管壁使用不鏽鋼材質，但要特別訂做，成本高；二是加入鹼性物質中和，但是成本高，也有破換環境的疑慮；最後是選擇酸性不高的區域設置電廠，這也是台灣最有可能的作法。能源局正與新北市政府合作，在國家公園外圍研究地熱。

地熱還有探勘成本的問題。相較於光電與風電，地熱難以從地表勘查適合的場址，需要挖井評估。從鑽油的經驗看，若鑽3口井能找到1口合適的井，探勘就算成功，但鑽一口井的成本約20到30萬。
台灣曾在宜蘭設置地熱電廠，但當時經營並不完善，管壁被碳酸鈣堵住，地下水也被抽乾，終致無法發電。「台灣設置地熱電廠，一定要注意抽水問題，因為台灣地質破碎，不像菲律賓有龐大地下水。」李君禮說明，台灣可以用人工注水的方式補充地下水，延長使用年限。

洋流、氫能也是選項，但有技術問題

台灣四面環海，也能從海洋汲取再生能源，洋流、溫差發電是台灣較有機會發展的選項。洋流發電的概念與風電差不多，透過水流驅動渦輪產生電能，但是水的密度比空氣高，因此推動力更大。台灣東岸有黑潮，水流穩定且量大，發電條件好；然而東岸水深動輒500公尺以上，需要有固定風機的能力，因此目前有技術上的問題。

溫差是另一個可行選項，它透過海洋表層的高溫海水，將低沸點的流體（例如氨）汽化，讓蒸氣推動渦輪發電，接著再用海洋深層的低溫水冷凝，完成一個發電循環，原理與火力發電相近，目前夏威夷有溫差發電的經驗。台灣東岸夠深，海水溫差達20度，具備發展條件。

氫能是更為前瞻的技術。李君禮表示，氫能的概念與天然氣一樣，藉由燃燒產生的熱發電，但目前的燃氣機組無法直接燃氫，氫氣也必須儲存在零下250度的環境，技術難度高。目前台灣正與西門子合作燃氫的技術。

台灣須發展綠電交易平台，以降低交易成本
因此除了風電、光電，還需要地熱等能源挹注，才能達到2050淨零碳排的目標。但目前企業對綠電已有明顯需求，許多案場才剛拿到執照就被包走，充分顯示當前台灣綠電是供不應求。

李君禮表示，台灣目前的綠電供給仍高於企業需求，但之所以出現搶購現象，在於「便宜的綠電很難取得。」成本較低的綠電多在風電與大型光電廠，常被企業大戶包走，但小型光電廠的成本就比較高，「因此綠電需要交易平台，讓小型綠能供給、需求者買賣，如同股市的散戶交易，以降低交易成本。」而交易平台須由標準局做，因為綠電交易是國際性的，必須符合國際規範，憑證才能被國際接受。

關於綠電發展，李君禮認為，「如果只有政府推動就會很辛苦，如果民間主動配合，由政府修正制度，就會比較順。目前民間大都認同綠電，但需要建立成功典範，才能吸引投資，延續發展。」淨零碳排已是國際共識，台灣則由國發會主導，今年三月將做出初步的發展路徑圖，期望從制度、產業等面向建立零碳發展，追求永續。