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產業動態
溫管法修法 2050淨零碳排將入法
- 發佈日期:2021/10/5
- 資料來源:工商時報
- 點閱次數:841次
2021.10.05 工商時報 / 馮建棨
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歐盟等世界各國接連推出碳邊境稅(CBAM),我國產業界呼籲能儘速跟上國際腳步。環保署4日表示,溫管法後續將更名《氣候變遷因應法》,同時將儘速實施碳定價,據悉,課徵額度將與競爭對手國比較,每噸應高於100元,預計10月預告草案,並且將把2050淨零碳排明確納入修法草案。
環保署長張子敬4日出席立法院衛環委員會報告指出,溫管法修法預計10月會提出修正條文進行預告及意見徵詢,納入修正碳定價,並儘速實施。他說,為因應CBAM,台灣應儘速實施碳定價,與其讓他國課徵,不如在國內徵收,可用於專款專用、加速產業低碳轉型,降低產品碳含量,提升台灣產業競爭力。
值得注意的是,碳費確定會收取,但要如何課徵,用什麼形式收取,及收取價格為何,各部會密集討論中。先前傳出我擬仿新加坡,每噸碳約課約新台幣100元,但據了解,未來收取價格可能會高於100元。
經濟部次長曾文生表示,課微碳費基準未來參考日韓星等主要競爭對手國情況,由於台灣有供應鏈問題,目前淨零碳排我國不只是參加自由車公開賽,更是一場團體賽,要有策略及隊形整合。考量進口產品競爭問題,曾文生說,財政部針對進口商品也會有「碳稅」配套措施,會整體考量。
一旦我定價與歐盟差距太大,基於公平貿易競爭條件,曾文生說,歐盟勢必對進口商品仍會要求課徵差價。
環保署官員則指出,全球表態要淨零碳排的國家有130國,但真正入法的僅13國,我國日前也宣示會加入,因此會將淨零碳排正式納入溫管法修法。
官員說,由於草案上路依規定要有60天的預告期,目前溫管法預定在10月中下旬對外公開,因此最快也要到12月才會有相關意見回收,且減碳路徑規劃是由行政院主責推動,要到11月才會有淨零相關路徑,因此要等行政院核定後,才會送到立法院,希望趕在下個會期開議前送抵以利後續審查。
這次修法對課徵碳費後要如何使用。行政院氣候變遷辦公室主任蔡玲儀說,產業界相當關心碳費收取後,應該要優先用於輔導、補助及獎勵辦理溫室氣體減量工作事項,像是企業投資低碳或是溫室氣體減量技術,都是降低排碳的重要工具,希望碳費要能真正落實減碳。
環保署說,這次修法將分階段對直接與間接排放源,將依溫室氣體排放量徵收。過去有爭論較多的電力排碳量,將直接落實使用者部分,並且碳費計算、徵收方式、申報、繳費流程、繳納期限、追補繳及免徵等,後續也將在子法訂定。
歐盟課碳邊境稅 我鋼鐵業影響大
歐盟今年7月提出「碳邊境調整機制草案」(CBAM),備受產業界關切。經濟部4日在立法院提出報告指出,CBAM管制項目248項中,我國有212項輸歐,其中以鋼鐵製品為主影響最大,金額為245億元。歐盟CBAM實施對歐盟貿易夥伴有相當程度衝擊,我國將聯合其他國家確保其符合世貿組織(WTO)規範。
歐盟在今年7月中提出CBAM,預計2023年起實施,2026年全面生效。規劃以高耗能產業為主要課徵對象,要求進口商依產品總碳含量繳納CBAM憑證,碳價相當於歐盟排放交易制度(EU-ETS)拍賣價格。
據經濟部統計,目前歐盟提出管制品項,依照國際海關六碼貨品計算,總共1.22萬項,其中歐盟CBAM管制項目有248項,2019年占總貨品別中2%,包括水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁五項。經濟部指出,CBAM管制項目248項中,我國有212項輸歐,金額為245億元,占歐盟總出口3.6%,其中以鋼鐵製品為主。
經濟部指出,目前我國鋼鐵每噸粗鋼耗能15.61GJ,低於世界平均的19.84GJ,短期仍具競爭力,中長期影響尚待密切觀察。經濟部指出,歐盟CBAM實施對歐盟貿易夥伴有相當程度衝擊,部分國家中、俄、澳、印尼 已公開質疑其不符WTO規範,後續談判進展仍待追蹤。
為避免碳邊境機制影響我國產業,環保署正在推動溫管法修法,希望推動碳費,先在國內收取,並與國際接軌,讓企業免於被課兩次稅費。
有立委質疑,碳費可能會收取過高的問題。立委質詢若碳費收到每公噸溫室氣體300元「是否會太高」?經濟部次長曾文生表示,目前台灣輸出歐盟主要是鋼鐵製品,若訂300元對產業「負擔滿高的」。
曾文生說,經濟部正在協助企業啟動碳盤查,包括碳排量及相關占比等,由於溫管法仍在修法過程中,碳費費率仍未定案。
經濟部表示,從2016年起經濟部結合工總、產業公協會及相關業者約350廠成立石化、鋼鐵、紡織、水泥、造紙、電子及其他行業等七個行業的減碳工作小組平台,協助產業訂定減量策略目標,啟動工業部門淨零目標評估,共同規劃減碳路徑,加速推動各項減碳措施。
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歐盟等世界各國接連推出碳邊境稅(CBAM),我國產業界呼籲能儘速跟上國際腳步。環保署4日表示,溫管法後續將更名《氣候變遷因應法》,同時將儘速實施碳定價,據悉,課徵額度將與競爭對手國比較,每噸應高於100元,預計10月預告草案,並且將把2050淨零碳排明確納入修法草案。
環保署長張子敬4日出席立法院衛環委員會報告指出,溫管法修法預計10月會提出修正條文進行預告及意見徵詢,納入修正碳定價,並儘速實施。他說,為因應CBAM,台灣應儘速實施碳定價,與其讓他國課徵,不如在國內徵收,可用於專款專用、加速產業低碳轉型,降低產品碳含量,提升台灣產業競爭力。
值得注意的是,碳費確定會收取,但要如何課徵,用什麼形式收取,及收取價格為何,各部會密集討論中。先前傳出我擬仿新加坡,每噸碳約課約新台幣100元,但據了解,未來收取價格可能會高於100元。
經濟部次長曾文生表示,課微碳費基準未來參考日韓星等主要競爭對手國情況,由於台灣有供應鏈問題,目前淨零碳排我國不只是參加自由車公開賽,更是一場團體賽,要有策略及隊形整合。考量進口產品競爭問題,曾文生說,財政部針對進口商品也會有「碳稅」配套措施,會整體考量。
一旦我定價與歐盟差距太大,基於公平貿易競爭條件,曾文生說,歐盟勢必對進口商品仍會要求課徵差價。
環保署官員則指出,全球表態要淨零碳排的國家有130國,但真正入法的僅13國,我國日前也宣示會加入,因此會將淨零碳排正式納入溫管法修法。
官員說,由於草案上路依規定要有60天的預告期,目前溫管法預定在10月中下旬對外公開,因此最快也要到12月才會有相關意見回收,且減碳路徑規劃是由行政院主責推動,要到11月才會有淨零相關路徑,因此要等行政院核定後,才會送到立法院,希望趕在下個會期開議前送抵以利後續審查。
這次修法對課徵碳費後要如何使用。行政院氣候變遷辦公室主任蔡玲儀說,產業界相當關心碳費收取後,應該要優先用於輔導、補助及獎勵辦理溫室氣體減量工作事項,像是企業投資低碳或是溫室氣體減量技術,都是降低排碳的重要工具,希望碳費要能真正落實減碳。
環保署說,這次修法將分階段對直接與間接排放源,將依溫室氣體排放量徵收。過去有爭論較多的電力排碳量,將直接落實使用者部分,並且碳費計算、徵收方式、申報、繳費流程、繳納期限、追補繳及免徵等,後續也將在子法訂定。
歐盟課碳邊境稅 我鋼鐵業影響大
歐盟今年7月提出「碳邊境調整機制草案」(CBAM),備受產業界關切。經濟部4日在立法院提出報告指出,CBAM管制項目248項中,我國有212項輸歐,其中以鋼鐵製品為主影響最大,金額為245億元。歐盟CBAM實施對歐盟貿易夥伴有相當程度衝擊,我國將聯合其他國家確保其符合世貿組織(WTO)規範。
歐盟在今年7月中提出CBAM,預計2023年起實施,2026年全面生效。規劃以高耗能產業為主要課徵對象,要求進口商依產品總碳含量繳納CBAM憑證,碳價相當於歐盟排放交易制度(EU-ETS)拍賣價格。
據經濟部統計,目前歐盟提出管制品項,依照國際海關六碼貨品計算,總共1.22萬項,其中歐盟CBAM管制項目有248項,2019年占總貨品別中2%,包括水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁五項。經濟部指出,CBAM管制項目248項中,我國有212項輸歐,金額為245億元,占歐盟總出口3.6%,其中以鋼鐵製品為主。
經濟部指出,目前我國鋼鐵每噸粗鋼耗能15.61GJ,低於世界平均的19.84GJ,短期仍具競爭力,中長期影響尚待密切觀察。經濟部指出,歐盟CBAM實施對歐盟貿易夥伴有相當程度衝擊,部分國家中、俄、澳、印尼 已公開質疑其不符WTO規範,後續談判進展仍待追蹤。
為避免碳邊境機制影響我國產業,環保署正在推動溫管法修法,希望推動碳費,先在國內收取,並與國際接軌,讓企業免於被課兩次稅費。
有立委質疑,碳費可能會收取過高的問題。立委質詢若碳費收到每公噸溫室氣體300元「是否會太高」?經濟部次長曾文生表示,目前台灣輸出歐盟主要是鋼鐵製品,若訂300元對產業「負擔滿高的」。
曾文生說,經濟部正在協助企業啟動碳盤查,包括碳排量及相關占比等,由於溫管法仍在修法過程中,碳費費率仍未定案。
經濟部表示,從2016年起經濟部結合工總、產業公協會及相關業者約350廠成立石化、鋼鐵、紡織、水泥、造紙、電子及其他行業等七個行業的減碳工作小組平台,協助產業訂定減量策略目標,啟動工業部門淨零目標評估,共同規劃減碳路徑,加速推動各項減碳措施。
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- 新聞出處:https://ctee.com.tw/news/policy/527056.html