經濟部能源署-再生能源資訊網

2019年01月24日 04:10 工商時報 本報訊

臺鹽綠能董事長陳啟昱對漁電共生有很大的期許，希望透過服務平台增加漁民養殖效益，又能與太陽光電共享利潤，更為魚塭活化帶來新經濟模式。圖／郭文正

根據2018年底公投結果，在反空污意識高漲情況下，火力發電遭受普遍反彈，而另一公投案「以核養綠」，則獲普遍支持，顯示「非核減煤」為當今台灣公民在能源政策上的最大公約數，發展綠能也成為各級政府即刻要積極應對的課題。

南台灣區位日照時間長，相當適合發展太陽能，且在技術面國內擁有完整的太陽光電產業鏈，從上游的矽晶片、中游的太陽能電池與模組、以及下游的太陽能系統整合商及營運等，一應俱備，就台灣的產業成熟完整度、區位及資金等優勢條件，在國內發展太陽光電，應是目前推動綠能政策的優勢策略。

臺鹽綠能依此發展「漁電共生」之經濟模式，以「農漁為本、綠電加值」為核心價值及理念，「堅持農地農用、維護漁民權益」，於此之上發展兼顧養殖漁業及綠能政策的經濟模式，利用漁塭堤岸來發展太陽光電。

透過「漁電共生」，能夠解決土地稀缺問題，並以其提供適度遮光，避免夏季水溫過熱、冬季架設防風布抵禦寒流。同時利用太陽能建設資金，重新整頓漁塭並引進循環水設施及智慧養殖等新型態養殖技術，促進傳統養殖漁業升級，營造更智慧、更有效益的養殖場域，真正創造漁業轉型並提供就業機會，活絡在地產業及就業。

然而，「漁電共生」的發展正面臨諸多難題，主要集中在法規發展尚未跟上產業腳步，導致整體推動窒礙難行。其一，缺乏施行細則，使地方政府主管單位無法根據當地產業現況提出具體推動方向，影響各地推動時程，減緩各地漁業轉型的契機。

其二，缺乏規模化思維。從漁業要成長為漁產業，整體的規模化與產業鏈是關鍵。臺鹽綠能建議透過規劃大型漁場結合綠能，協助整合在地漁民，一方面整體改善漁場硬體環境，一方面引進大型電廠，同時解決漁業與能源的問題。建立規模化的漁場後，輔導漁業加工產業成長，就有機會建立穩定的產銷體系與國外競爭。

其三，能源政策過於保守。能源產業是全球未來經濟成長的動力，台灣若要引進全球資金來建設台灣，發展當地產業，勢必提供優惠政策鼓勵國內外業者投資，當全球注目於綠能產業發展同時，台灣政府與民間若無法體認國際趨勢，藉機引進投資發展國內產業，將錯失良機。

近期農委會水產試驗所陸續的生物試驗評估結果陸續出爐，在「漁電共生」相關研究中，試驗結果均支持此經濟模式可確保穩定的漁業產出。可見「漁電共生」實為臺灣綠能產業重要里程碑，期望未來能藉由中央政策引導、地方政府配合執行開闢友善政策實踐場域，以引進產業投資、創造工作機會、提昇土地經濟價值與維持生態環境平衡目標下共創地主、養殖戶與投資商及政府的多贏局面。

（本文作者為臺鹽實業及臺鹽綠能董事長陳啟昱）