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一、 前言
我國98％能源依賴進口，化石能源依存度高。面對全球溫室氣體減量趨勢與達成非核家園願景，政府已規劃114年再生能源發電占比20％之政策目標，期能在兼顧能源安全、環境永續及綠色經濟下，建構安全穩定、效率及潔淨能源供需體系。
為達成此一政策目標，政府以太陽光電及離岸風電作為主力，其中離岸風電規劃於114年累計設置量達5.7 GW（GW為電量單位，即10億瓦），藉此促進能源多元化及自主供應，並帶動內需與就業，建構風力發電友善發展環境，展現我國積極推動再生能源發展之決心。預期除每年可提供215億度自主潔淨電力外，至114年並可累計創造投資額約新台幣1兆元及約2萬個就業機會，帶動年減碳量1,192萬公噸
二、 分3階段開發，逐步建立實績
我國過去不具離岸風電開發經驗，且處在多颱風與地震的環境，因此是採「先示範、次潛力、後區塊」3階段開發策略；推動設置目標為109年520 MW（MW為電量單位，即百萬瓦）、114年5.7 GW。
■ 第一階段：提供補助示範獎勵，引導投入
106年4月28日完成首批2部示範機組共8 MW商轉，預計109年完成所有示範風場共238 MW。
■ 第二階段：公告潛力場址，先遴選後競價
已完成容量分配作業，計14案共5.5 GW，將於109年至114年間陸續完成商轉，與示範案共將設置約5.7 GW。
1. 潛力場址：22件申請案取得備查，總規劃容量約10 GW，其中國內、國外開發商約各占一半。
2. 遴選作業：107年1月18日公告《離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點》，並於107年4月30日完成遴選作業，共核配3,836 MW（計7家開發商、10座風場），獲選開發商將透過躉購費率誘因投入先期開發，並肩負完備在海事工程、水下基礎、塔架、風機等本土產業鏈及基礎設施之義務，期穩健帶動國內既有製造業及服務業轉型，促進本土能源供應鏈發展。
3. 競價作業：107年6月22日完成競價作業辦理，共核配1,664 MW（計2家開發商、4座風場）。
■ 第三階段：政府主導區塊開發，帶動產業發展
領海內未開發之離岸風場進行整體區塊劃設，並推動本土供應鏈全面產業化，包括：風力機關鍵零組件(如機艙組裝、發電機、變壓器、配電盤、功率 轉換系統、葉片等)、塔架、水下基礎、海纜、海事工程船舶製造等之完善離岸風電產業供應體系，進而搶攻亞太市場。
三、 完善基礎建設，友善開發環境
積極建設風機預組裝碼頭、運維碼頭、水下基礎碼頭與加強電力網等相關基礎建設，以建構離岸風電之友善開發環境，促進在地產業，創造就業。
■ 專用碼頭與產業專區：於台中港建置施工組裝碼頭、高雄興達港及台北港建置水下基礎碼頭、彰化漁港建置運維碼頭及基地；同時推動台中港成為離岸風電產業專區，已吸引西門子歌美颯（Siemens Gamesa）、三菱重工維特斯（MHI Vestas）等全球知名風力機系統商設立機艙組裝廠，預計有15家以上本土業者可切入塔架、風力機葉片等零組件之國際供應體系。
■ 施工船隊：短期成立海事工程產業聯盟，以既有或購租施工船舶組成船隊，爭取離岸風場海事工程；中長期規劃新建離岸風機安裝船並成立船隊，投入國內及東南亞市場。
■ 輸配電網：短期（至109年前）透過台電併聯審核，由業者引接至既設陸上變電所。中期（109年至114年）興建彰工與永興陸上併網點，總計將提供10 GW 以上併網容量。
四、 其他配套措施
■ 漁業權補償與回饋：已發布《離岸式風力發電廠漁業補償基準》，針對離岸風場及海纜分別制定漁業補償通案機制；另依據《電業法》規定，將提撥「促進電力開發協助金」回饋地方比例，其中有一定比例撥給漁會及地方鄉鎮使用。
■ 法規調合：經濟部成立風力發電單一服務窗口，追蹤審查進度，排除申設障礙，並與相關主管機關就行政法規達成共識。有關申設法規程序，將以同步平行審查機制，以加快行政流程。
■ 航道規劃：盡力維持離岸風電場開發區域之完整性，並兼顧航行安全與台灣本島港埠與航運之發展。
1. 兩岸直航航道：交通部與國防部已會銜公告修正兩岸直航航道。
2. 南北慣用航道：交通部航港局已公告預定南北慣用航道座標，周邊潛力場址申請業者皆已依此公告調整風場範圍。
五、 結語
根據國際離岸風電工程顧問機構4C Offshore統計，全球前20處離岸風能最佳場址多數位於台灣海峽，台灣發展離岸風電得天獨厚。除在秋冬季節可替代大量火力發電的運轉排放，有效減緩空氣污染及PM2.5所造成的危害，提升環境生活品質，並有效帶動國內產業轉型，建立台灣成為亞洲離岸風電技術輸出之聚落。
政策資訊
全力推動離岸風電—打造台灣成為亞洲離岸風電技術產業聚落
- 發佈日期: 2019/7/3
- 資料來源： 本站
- 點閱次數： 2000次
日期：108-06-13資料來源：新聞傳播處
一、 前言
我國98％能源依賴進口，化石能源依存度高。面對全球溫室氣體減量趨勢與達成非核家園願景，政府已規劃114年再生能源發電占比20％之政策目標，期能在兼顧能源安全、環境永續及綠色經濟下，建構安全穩定、效率及潔淨能源供需體系。
為達成此一政策目標，政府以太陽光電及離岸風電作為主力，其中離岸風電規劃於114年累計設置量達5.7 GW（GW為電量單位，即10億瓦），藉此促進能源多元化及自主供應，並帶動內需與就業，建構風力發電友善發展環境，展現我國積極推動再生能源發展之決心。預期除每年可提供215億度自主潔淨電力外，至114年並可累計創造投資額約新台幣1兆元及約2萬個就業機會，帶動年減碳量1,192萬公噸
二、 分3階段開發，逐步建立實績
我國過去不具離岸風電開發經驗，且處在多颱風與地震的環境，因此是採「先示範、次潛力、後區塊」3階段開發策略；推動設置目標為109年520 MW（MW為電量單位，即百萬瓦）、114年5.7 GW。
■ 第一階段：提供補助示範獎勵，引導投入
106年4月28日完成首批2部示範機組共8 MW商轉，預計109年完成所有示範風場共238 MW。
■ 第二階段：公告潛力場址，先遴選後競價
已完成容量分配作業，計14案共5.5 GW，將於109年至114年間陸續完成商轉，與示範案共將設置約5.7 GW。
1. 潛力場址：22件申請案取得備查，總規劃容量約10 GW，其中國內、國外開發商約各占一半。
2. 遴選作業：107年1月18日公告《離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點》，並於107年4月30日完成遴選作業，共核配3,836 MW（計7家開發商、10座風場），獲選開發商將透過躉購費率誘因投入先期開發，並肩負完備在海事工程、水下基礎、塔架、風機等本土產業鏈及基礎設施之義務，期穩健帶動國內既有製造業及服務業轉型，促進本土能源供應鏈發展。
3. 競價作業：107年6月22日完成競價作業辦理，共核配1,664 MW（計2家開發商、4座風場）。
■ 第三階段：政府主導區塊開發，帶動產業發展
領海內未開發之離岸風場進行整體區塊劃設，並推動本土供應鏈全面產業化，包括：風力機關鍵零組件(如機艙組裝、發電機、變壓器、配電盤、功率 轉換系統、葉片等)、塔架、水下基礎、海纜、海事工程船舶製造等之完善離岸風電產業供應體系，進而搶攻亞太市場。
三、 完善基礎建設，友善開發環境
積極建設風機預組裝碼頭、運維碼頭、水下基礎碼頭與加強電力網等相關基礎建設，以建構離岸風電之友善開發環境，促進在地產業，創造就業。
■ 專用碼頭與產業專區：於台中港建置施工組裝碼頭、高雄興達港及台北港建置水下基礎碼頭、彰化漁港建置運維碼頭及基地；同時推動台中港成為離岸風電產業專區，已吸引西門子歌美颯（Siemens Gamesa）、三菱重工維特斯（MHI Vestas）等全球知名風力機系統商設立機艙組裝廠，預計有15家以上本土業者可切入塔架、風力機葉片等零組件之國際供應體系。
■ 施工船隊：短期成立海事工程產業聯盟，以既有或購租施工船舶組成船隊，爭取離岸風場海事工程；中長期規劃新建離岸風機安裝船並成立船隊，投入國內及東南亞市場。
■ 輸配電網：短期（至109年前）透過台電併聯審核，由業者引接至既設陸上變電所。中期（109年至114年）興建彰工與永興陸上併網點，總計將提供10 GW 以上併網容量。
四、 其他配套措施
■ 漁業權補償與回饋：已發布《離岸式風力發電廠漁業補償基準》，針對離岸風場及海纜分別制定漁業補償通案機制；另依據《電業法》規定，將提撥「促進電力開發協助金」回饋地方比例，其中有一定比例撥給漁會及地方鄉鎮使用。
■ 法規調合：經濟部成立風力發電單一服務窗口，追蹤審查進度，排除申設障礙，並與相關主管機關就行政法規達成共識。有關申設法規程序，將以同步平行審查機制，以加快行政流程。
■ 航道規劃：盡力維持離岸風電場開發區域之完整性，並兼顧航行安全與台灣本島港埠與航運之發展。
1. 兩岸直航航道：交通部與國防部已會銜公告修正兩岸直航航道。
2. 南北慣用航道：交通部航港局已公告預定南北慣用航道座標，周邊潛力場址申請業者皆已依此公告調整風場範圍。
五、 結語
根據國際離岸風電工程顧問機構4C Offshore統計，全球前20處離岸風能最佳場址多數位於台灣海峽，台灣發展離岸風電得天獨厚。除在秋冬季節可替代大量火力發電的運轉排放，有效減緩空氣污染及PM2.5所造成的危害，提升環境生活品質，並有效帶動國內產業轉型，建立台灣成為亞洲離岸風電技術輸出之聚落。
